全国医学专业学位教育指导委员会秘书处

二00六年工作总结

    在国务院学位办的领导下，在全体会员单位的积极参与和顶力支持下，2005年以来，挂靠在原北京医科大学研究生院（现为北京大学研究生院医学部分院）的医学专业学位教育指导委员会秘书处（简称：全国医学专业学位教指委秘书处）与中国学位与研究生教育学会医药科工作委员会秘书处（简称：医药科工作委员会秘书处）合属办公，结合医药学学科特点，广泛开展了医药学学位与研究生教育领域的各项工作。共同主办有关会议、调研等，研讨医学学位与研究生教育中的相关问题。取得了显著成效。充分体现了各级领导以及学位与研究生教育工作者对医学学位与研究生教育的关心和重视。

   下面就近一年来开展的主要工作总结如下：

Ⅰ。学术研讨工作
   宗旨：积极组织学术年会，认真进行专题研讨，促进经验交流，加强信息沟通，不断活跃学位与研究生教育创新思路

   一．拓宽MPH专业方向，出版MPH考试大纲和指南
      全国医学专业学位教指委秘书处于2005年12月在广州中山大学主办了“深化MPH教育改革”专题研讨会，针对MPH招生工作中存在的问题，与会代表就修订 MPH考试科目及考试大纲、MPH培养专业方向提出四点建议：

    1. MPH学生入学背景要求应放宽，不应限制仅为医学背景，以利于在更宽泛的背景下培养实用的公共卫生人才

    2. 入学考试大纲的专业基础课修订为“社会医学”和“流行病学基础”（原为“流行病学与卫生统计学”和“卫生事业管理”）。

    3．设置的MPH学科专业方向由原来的5个扩展成6个，并就其名称作适当修正，即：

    （1）卫生事业管理

    （2）疾病预防与控制

    （3）环境卫生与卫生监督

    （4）妇儿保健与人口健康（原为妇幼保健与生殖健康）

    （5）社区卫生与健康教育（原为社区卫生与健康促进）

    （6）临床评价。

    4．希望全国医学专业学位教育指导委员会给出每年的“录取指导分数线”并采取追踪监控措施。

    2006年1—4月，由全国医学专业学位教指委秘书处组织北大医学部、复旦大学、中山大学、武汉同济医学院等八名专家完成了MPH大纲、指南、样题、答案等的编写工作，其间于2006年3月25日在北大医学部进行了统稿，并于2006年4月6日至8日在湖北宜昌召开了定稿会议，同年5月交付印刷。于2006年9月《公共卫生硕士（MPH）专业学位联考考试大纲及考试指南（2006）》在国务院学位办领导的关注下，由高教出版社正式出版。MPH考试科目及考试大纲和指南的修订和出版，导致2006年的生源已有明显改观，MPH教育改革已初见成效（图1）。


   二．出台复试指导分数线，确保MPH考生质量
    2006年1月，按照国务院学位办[2006]1号文件《关于做好2005年在职人员攻读硕士学位录取工作的通知》指示，全国医学专业学位教指委秘书处出台了《关于对2005年公共卫生硕士专业学位（MPH）联考复试指导分数线的意见》。根据2005年MPH全国联考的成绩，并参考2002-2004年MPH全国联考的录取率，经测算后建议：2005年公共卫生硕士专业学位（MPH）全国联考的复试指导分数线为“总成绩及外语成绩分别在20% 百分位点（含）以上”。2006年12月，2006年的MPH全国联考的成绩已公布，按照国务院学位办[2006]57号文件《关于做好2006年在职人员攻读硕士学位录取工作的通知》精神，经测算后建议：2006年公共卫生硕士专业学位（MPH）全国联考的复试指导分数线仍为“总成绩及外语成绩分别在20% 百分位点（含）以上”.本意见于12月底已发往各有关MPH培养单位。

   三．会同医药科工作委员会秘书处主办“全国医药学研究生学科专业目录设置和修订专题研讨会”
    2006年4月-6月，医药科工作委员会受国务院学位办和中国学位与研究生教育学会的委托，在对国外学科专业目录设置调研的基础上，参与承担全国研究生的学科专业目录研讨、论证和修订工作，同时重点承担医学门类学科专业目录设置和修订的组织工作。

    根据文件精神，全国医学专业学位教指委秘书处会同医药科工作委员会秘书处首先制定了修订学科专业目录的基本原则和要求，确定了牵头院校和牵头人，参考了国务院学位办专家会议对医药学学科专业目录修订的意见，于2006年5月召开了各一级学科的牵头院校和牵头人预备会，确定了整体修订框架。

    按照1997年研究生的学科专业目录中医学门类的八个一级学科分成7 个专家组，由国务院学科评议组学科牵头人所在相应院校的有关专家作为组织修订工作的牵头人，分别组织相关专家进行了深入研究和论证。在各专家组进行研究、论证的前提下，为了在学位与研究生教育的多个层面上，进一步广泛、充分地听取修订意见，使新修订的研究生学科专业目录更加合理、规范，更加适应学科发展、社会需求和与国际接轨，于2006年6月由广西医科大学承办在南宁主办召开全国医药学研究生的学科专业目录设置和修订专题研讨会。

    本次会议得到了国务院学位办等各级领导的高度重视、支持和关注，并取得了十分满意的效果。通过大会报告、分组讨论，与会代表对各一级学科专家组提出的医药学研究生学科专业目录方案作了整体分析并在更宽泛的层面上加以补充和修改。在此基础上，各一级学科的牵头专家针对以上讨论的补充和修改意见进行整理和归纳。汇总方案体现以下几个特点：
    1、说明了在整个学科专业设置中，有关门类、一级学科、二级学科乃至三级学科的目录构架原则，并对一级学科专业目录的指令性或指导性给予了适当定位。

    2、阐明了每个一级学科设置的原则，二级及三级学科调整和修订的理由。

    3、对于跨门类或与其他门类交叉的学科，给出了充足的理由和恰当的名称。

    4、论述了在不同的一级学科中相关学科、交叉学科所涉及到的有关专业的合理融合、变更乃至最后的设置。

    5、调整和修订好的学科专业目录与1997年的学科专业目录以对应表形式列出。

    6、列出了召开一级学科专家组会议的与会专家和单位名单，以及发函征求意见的专家和单位名单（每个一级学科平均20名专家）。

    综上所述，这次会议有两个特点：①特殊性及示范性：鉴于医学门类学科专业的特殊性，医药学研究生学科专业目录的修订启动较早且相对独立进行，其经验和做法可以为研究生学科专业目录的整体修订提供参考；②权威性及广泛性：这次修订工作，全国医学门类8个一级学科的学科评议组专家及全国相关的知名专家、研究生教育管理战线的各层次管理人员都积极参与，充分反映了学位与研究生教育多个层面的意见，这在学科专业目录研讨和修订工作中尚属首次。

   四．协助医药科工作委员会秘书处主办2006年第六届学术年会

    2006年5月-12月，全国医学专业学位教指委秘书处协助医药科工作委员会秘书处于06年5月开始第六届学术年会的征文工作。并于2006年12月6日-9日在海南召开第六届学术年会。本次年会由医药科工作委员会主办，全国医学专业学位教指委秘书处协办，海南医学院承办。来自全国70所高等医药院校和科研机构的130个单位近280名代表参加了会议,这是历届年会中人数最多,规模最大的一次年会,充分说明了医药院校对高校体制改革的高度重视和关注。

    为保证年会卓有成效，我们邀请两个秘书处的有关领导和相关专家（五所院校、六名专家）于2006年11月22日在北京大学医学部召开了预备会暨审稿会。会上进一步明确本年会以确保学位授予质量为主题，对多种类型的研究生招生、医学科学学位和专业学位研究生的培养，及学位授予等工作进行交流；同时针对研究生教育中存在的问题，就注重研究生学术规范教育及建立日益重要的网络化管理系统进行研讨。与会专家认真审阅了45篇参会论文，从中挑选出8篇论文进行大会交流。预备会上还就会议的日程、整体安排及有关细节进行了合理调整，以使年会内容更加充实，时间更加紧凑，效果更加显著。

    海南省教育厅、尤其是海南医学院的领导十分重视和关心医学学位与研究生教育工作，为这次年会作了充分的准备，医学院的各级领导特别是会务组的的全体同志为大会的召开付出了辛勤的劳动，他们精心组织、悉心安排、热情款待、周到服务，确保了会议的顺利进行和圆满闭幕，得到了与会代表的众口称赞。

    国务院学位办文理医处黄宝印处长作了重要报告。黄处长从介绍几所不同类型的高校在研究生培养工作中的特点作为切入点，阐明：改革研究生培养机制，不断提高质量，加速培养创新型人才，是一个复杂的系统工程。要重视研究生质量，更应注重提高导师的质量。因为导师是提高研究生培养质量的关键。大家充分感受到：经济发展能保证今天，科技发展能保证明天，教育发展能保证后天，足见教育在实施人才强国战略中的重要地位。

    段丽萍秘书长对两个秘书处的工作进行了回顾和总结。特别是2004年换届来，全国医学专业学位教指委秘书处遵照国务院学位办[2005]3号文件精神，对全国7所新增医学专业学位培养单位进行了培训；完成了公共卫生硕士专业学位（MPH）考试大纲和指南的修订和出版；出台了《关于对2005年公共卫生硕士专业学位（MPH）联考复试指导分数线的意见》。受国务院学位办和中国学位与研究生教育学会的委托，参与承担全国研究生的学科专业目录研讨、论证和修订，同时重点承担医学门类学科专业目录设置和修订的组织工作，目前已圆满完成整体汇总。同时，两个秘书处积极组织了会员单位进行《学位与研究生教育“十一五”研究课题》的申报。得到了与会代表的认可和好评。

    大会交流的8篇论文紧紧围绕年会主题，大会后的分组讨论中，代表们发言积极而热烈、认真而务实、广泛而充分。

   (一)．共识与经验
       代表们一致认为：
      1．确保研究生的培养质量必须抓好招生、培养、学位授予、以及素质教育、科学管理 等各个环节，这是学位与研究生教育的生命线。

      2．教育部近年来在研究生招生制度和体制方面进行了多方位改革，尤其2007年要在教育学、历史学、医学等三个学科门类试点初试科目由4门改为3门，重点要加强研究生招生的复试工作，这一改革得到与会代表的一致赞同。大家认为：初试是侧重考察考生的基本素质、一般能力和学科基本素养，是对考生的基本选拔标准。复试是考察考生的综合素质、专业或特殊能力和培养潜力。所以，初试科目由4门改为3门，重点加强招生的复试工作，不仅合理而且必要，这有利于考生的横向比较，有利于调剂录取，有利于选拔出真正可造就人才。

      3．代表们一致认同：招生复试内容应含盖：专业素质、培养潜能和心理素质三大版快。
        专业素质考察：重点考核考生的专业知识、专业实验、实践能力和外语能力。
        培养潜能考察：测试考生言语理解、文字表达，判断推理，快捷规范的信息处理、网络利用等学习和研究的潜在能力。
        心理素质考察：测试其面临各种不同的压力和诱惑，及对各种思潮的涌入、不同价值观念的碰撞的反应及人际沟通的能力。测量的结果供复试小组参考。

      4．确保研究生的培养质量关键在于导师，应进一步加强导师培训力度。注重培养过程
管理。优化课程设置、严格考核制度、严查实验记录、重视论文评阅、遵守学术规范、避免弄虚作假。尤其应建立研究生培养过程中切实可行的“单项评估”指标体系，定期实施诸如课程、学位论文等的单项评估，以不断总结经验、修正不足、严格标准、确保质量。

      5．研究生管理网络化是大趋势，这对减轻学位与研究生管理部门的工作量，提高工作
效率发挥了重要作用。要积极推广，但应资源共享。如首都医科大学、广西医科大学提出的五级管理制度，具有很好的代表性、实用性和科学性。

      6．代表们一致反映：在国务院学位办的领导和大力支持下，两个秘书处开展了卓有成效的工作，交流了经验，加强了沟通，联络了感情，凝聚了人心，深得全体会员单位的拥护。

   (二)．问题与建议
      1．随着研究生招生制度和体制改革，初试科目由4门减为3门，必然导致应届生的考
分往往高于往届生，但在专业素质方面尚有差别。建议教育部规定的复试比例由1：1.5提高到1：2。

      2．复试工作一定要规范化，严格复试工作程序，完善复试工作监督机制，维护复试工作权威性，必须作到公平、公正、公示、公开。

      3．尽快系统全面的研讨我国医学教育的改革，尤其在专业学位与医师准入制度、各级学位的培养目标、学位授予标准、规范学制、学科专业目录的设置等问题上，既要统筹兼顾本科生、研究生两个层次，又要尽量区别科学学位、专业学位两种类型。

      4．亟待统一各类研究生及相关长学制学生的学位授予标准，如：专业学位硕士生与7年制学生，专业学位博士生与8年制学生，硕博连读与硕士、博士分段读等，其学位授予标准大相径庭，难以确保其学位授予质量。

      5．很多会员单位请求国务院学位办尽快安排各类医学专业学位培养单位的申报工作。

      6．建议秘书处牵头，开发、研制统一的医学研究生信息管理系统，供各校应用，资源共享，有利于统一管理和交流。

      7．与会代表一致建议：两个秘书处每年多组织一些专题研讨会，这样主题专一，讨论集中，对亟待解决的问题便于及时提出建议和改革措施。两年组织一次学术年会，全体会员单位参会，代表人数越来越多，关心的问题侧重点不同，讨论的问题难以集中。因此，建议可按不同类型的学校、不同的学位类型、甚至可按不同的地域分别组织会议或分组讨论。

Ⅱ。科学研究工作
   宗旨：积极组织课题申报，认真开展科学研究，探索改革途径，营造创新氛围，努力推动学位与研究生教育的蓬勃发展
   2006年7月，我国“十一五“期间，在实施科教兴国和人才强国战略、推进制度建设和创新方面，学位与研究生教育面临重大机遇和挑战。为繁荣研究生教育科学，推动全国学位与研究生教育的改革与发展，把我国学位与研究生教育的研究工作提高到一个新的水平，同时促进学位与研究生教育工作者的业务水平，中国学位与研究生教育学会制订了《学位与研究生教育“十一五”研究课题指南》。号召并鼓励大家踊跃参与科学研究工作。
   全国医学专业学位教指委秘书处会同医药科工作委员会秘书处积极组织会员单位进行科研课题申报。具不完全统计，会员单位共申请“十一五”研究课题26项。其中国务院学位办委托重大课题5个，学会重大课题4个，学会重点课题6个，自选课题11个。学会秘书处经组织专家评审，申请的26项“十一五”研究课题全部被批准。其中批准国务院学位办委托重大课题3个，学会重点课题4个，自选课题19个。26项被批准的课题中，涉及医药学专业学位的课题就有5个。

全国医学专业学位教育指导委员会秘书处
2006.12.31

2007年工作计划

一、认真探索、规范管理，积极研讨医药学学位与研究生教育中亟待解决的问题
    各会员单位对医药学学位与研究生教育的发展及前景极为关注。针对在2006年召开的专题研讨会和学术年会中与会代表们提出的亟待解决问题，诸如：进一步探讨临床医学专业学位与医师准入制度的衔接；学校教育与住院医师制度、专科医师制度的关系以及院校教育与毕业后教育的衔接问题已迫在眉睫。同时部分院校实施长学制教育后的学位体系的进一步规范；建立合理的药学专业学位；公共卫生硕士专业学位的进一步改革以及口腔医学专业学位中的学科设置和培养中的诸多问题，新的医药学学科专业目录的设置与实施；开发、研制统一的医学研究生信息管理系统，供各校应用，资源共享，有利于统一管理和交流等；这些问题为全国医学专业学位教指委今后的工作提出了挑战。对这些问题的研讨和解决仍然是今后工作的重点。

二、配合国务院学位办的中心工作，围绕相关问题，2007年拟组织多个专题研讨会；并做好新申请医学专业学位培养单位的申报、评审的组织工作。

三、做好药学专业学位的实施工作及临床医学专业学位、口腔医学专业学位、公共卫生与预防医学专业学位的经验交流。

四、探讨医学专业学位评估标准，拟建立合理的评估指标体系。

五、根据会员单位的意见，在适当的时候，拟组织有关人员进行校际学习和考察。

六、做好学位与研究生教育”十一五”科研课题的研究工作，进一步提高管理干部的科学理论与实践水平。

七、重视管理干部的培训，提高研究生教育管理水平
   根据目前医药院校的学位与研究生教育管理工作中存在的问题，不定期的举办相关内容的培训班，以促进管理人员管理工作水平的提高。

八、按照上级领导的工作部署，及时向会员单位做好信息报道工作。加强全国医学专业学位教指委与所属各会员单位的相互联系和沟通，促进经验交流和推广，有效的履行上传下达之任务和责任。

全国医学专业学位教育指导委员会秘书处
2006.12.31