中国学位与研究生教育学会

医药科工作委员会十年工作总结

中国学位与研究生教育学会医药科工作委员会，是中国学位与研究生教育学会的分支机构。于1994年7月26日学会成立时正式设立，并挂靠在原北京医科大学研究生院（现为北京大学研究生院医学部分院）。十年来，医药科工作委员会已发展会员单位79个，基本覆盖了全国招收研究生的医学院校及科研单位。在学会领导下，在广大会员的积极参与和支持下，医药科工作委员会结合学科特点积极开展了医药学学位与研究生教育领域的各项工作。下面就十年来开展的主要工作回顾总结如下：

一.   认真组织学术年会、积极进行专题研讨，不断活跃学位与研究生教育思想，加强

信息沟通和经验交流

学会的正式成立为学位与研究生教育交流经验、沟通信息提供了极好的机会，有利地促进了医药学科研究生教育和学位工作的改革与发展。会员们都深切感到：医药科工作委员会秘书处定期组织学术交流和研讨会使各会员单位和有关工作人员受益非浅。秘书处和会议承办单位克服人力、物力、财力等各方面困难，全面挑起了重担，使每次会议都取得了很大成功。

十年来医药科工作委员会共举办了5届年会；2届专题研讨会，协助学会组织了第一届成立大会及两届换届大会。每次年会及专题研讨会均得到了国务院学位办、卫生部及总后卫生部领导、承办单位的地方政府领导和承办单位领导的大力支持，充分体现了各级领导对学位与研究生教育的关心和重视。

1、医药科工作委员会第一届学术年会于1995年7月24—26日在哈尔滨医科大学召开。

会议主题：实现培养研究生尤其是博士生基本立足国内的战略目标，加强应用型人才培养，全面提高研究生培养质量。围绕关于立足国内培养博士生，导师遴选，研究生培养质量和研究生教育管理进行了交流和讨论。本届年会共收到论文55篇，其中12篇大会交流，参加会议的70多位代表来自全国35个单位。

2、 药科工作委员会第二届学术年会于1997年11月18—20日在广州中山医科大学召开。

会议主题：面向21世纪全面提高学位与研究生教育质量。代表们围绕面向21世纪医药

学高层次人才培养的要求与对策，关于新学科专业目录实施构想及医药学学位与研究生教育制度改革的实践等问题进行了交流与探讨。年会共收到论文54篇，其中16篇大会交流。参加会议代表120多名，来自全国62所高等医药院校及相关单位。

3、 医药科工作委员会第三次学术年会于2000年7月28—31日在新疆医科大学召开。

年会主题：对如何更好地开展临床医学专业学位试点工作进行交流，同时就其相关问题进行研讨和探索，以加速医学研究生教育的改革步伐，支持西部医药卫生事业的发展。来自全国54所高等院校和医药卫生单位的170名代表参加了会议。年会共征集了50多篇论文。

代表们一致认为，这次会议是医药卫生界配合国家实施西部大开发战略方针的具体体现，使东、西部地区的医药院校相互沟通了信息，建立了联系，探索支持大西北卫生事业发展和高层次人才培养的新途径，为今后更好地支持西部大开发打下了良好的基础。

会议期间，代表们进行了认真的交流和讨论，并就开展临床医学专业学位试点工作的基本经验和存在问题归纳如下：

四项基本经验          

     ①．领导重视，统一思想。实施临床医学专业学位是医学学位制度的一项重大改革，涉及到医学研究生教育模式和观念的转变，做好试点工作学校领导必须高度重视，统一思想。

②．理顺体制，统筹安排。这项改革涉及学位授予对象多、管理部门多，加强领导、理顺管理体制、统筹安排尤其重要。

③．制定规章，规范管理。试点工作要逐步建立和完善规章制度，实现规范化管理，才能保证试点工作顺利进行。

④．突出特点，保证质量。重点和难点仍是临床能力培养和考核以及质量控制标准。试点中的首要问题是全面提高素质，确保培养质量。

    八个主要问题

    ①．对三种授予对象（临床医学研究生、七年制学生、在职临床医师），如何协调管理和统一学位授予标准问题；

    ②．国家〈职业医师法〉实施后带来的招生、培养、学位工作中的矛盾和问题；

    ③．医学专业学位与科学学位的关系及专业学位的定位和培养口径问题；

    ④．优秀住院医师在职申请学位要不要有比例，如何掌握标准、保证质量问题；

    ⑤．七年制的培养模式及扩大招生后带来的问题；

    ⑥．临床能力考核问题；

    ⑦．卫生部不再直接管理医学高等学校，而临床专业学位又具有明显的行业特征，国务院学位委员会如何加强与卫生部的联系，做好实现宏观指导和质量控制问题；

    ⑧．各试点单位如何采取有效措施（包括床位保证、制度健全、课程体系与教学方法、非条件因素的干扰），加强质量控制。

代表们认为，临床医学专业学位试行成功与否，不仅关系到我国的学位声誉，而且关系到我们能不能培养出高级临床医生、关系到卫生事业的发展、关系到人民群众的健康和生命的大事。建议本次会议应就以上主要问题，尤其是〈职业医师法〉的实施和七年制医学生的问题与有关部门商议后向国务院学位委员会办公室提出专题报告。

创新是一个民族的灵魂，是提高研究生教育质量的关键。会上韩启德院士为大会作了“关于研究生创新能力培养的几点思考”的专题报告。他提出提高研究生创新能力要对创新现状有一个清醒的认识、营造一个良好的创新氛围、下大力气促进学科交叉、注重能力培养、改进考核与评估方法、改善研究生待遇、加强和改进德育工作等7个问题并发表了自己的见解。他的讲话给代表们留下深刻的印象和更多的思考。

本次年会有4个“九五”学位制度与研究生教育B类研究课题向大会作了结题报告，这是医药科工作委员会开展研究工作的良好开端。医药科工作委员会一致认为，4个课题均按计划完成了主要的研究内容，同意结题。

4、 医药科工作委员会第四届年会于2002年10月9日~13日在温州医学院召开。

来自全国52所高等医药院校和医药卫生单位的近250名代表参加了会议,医药科工作委员会主任韩启德院士在会上作了《医学研究生教育存在的问题及对策》的专题报告。年会共收到学术论文40篇，其中7篇作为大会交流，小组讨论充分而热烈。

年会以临床医学硕士专业学位的实施及确保学位授予质量为主题，总结自1998年以

来临床医学硕士专业学位实施过程中的作法、经验、问题及今后的改革措施，尤其对临床能力考核问题作了深入的研讨，并就统一医学专业学位多种授予对象的培养轨道及学位授予标准进行探讨，以求对口腔医学专业学位和公共卫生专业学位的顺利实施提供经验和帮助。代表们在讨论中提出了专业学位实施过程中存在的问题和众多好的建议、意见及改革措施。

经验

① 实施临床医学专业学位是医学学位制度的一项重要改革，各学位授予单位的领导高度重视，主管部门认真负责实施，第一批硕士专业学位研究生已顺利获得学位，学位授予质量合格。

② 建立完善的规章制度、科学的规范化管理是顺利实施医学专业学位的必要前提。

③ 由于医学专业学位授予对象多，包括研究生、住院医师、七年制学生和进修生；涉及的管理部门多，有研究生院、继续教育处、医务处及各二级学院的研究生主管部门等。加强统一领导，协调并理顺管理体制，是顺利实施专业学位的根本保障。

④ 建立客观合理、公平公正及行之有效的临床能力考核指标体系是确保医学专业学位授予质量的关键。

问题

① 对某一级别的学位授予标准不应因学位授予对象不同而异，临床研究生、七年制学生、在职临床医师、进修生四种医学专业学位授予对象应实施统一的学位授予标准。

② 国家“职业医师法”要求高等医学院校本科毕业生在临床工作后，才有资格参加职业医师资格考试，这就导致七年制后期学生及由本科生直接进入的研究生在学期间没有处方权，形成了事实上的“非法行医”。这种状况给专业学位研究生的培养造成无法解决的矛盾。这是亟待国家有关部门解决的一个重大问题。

③ 临床能力考核是医学专业学位实施中的重点、难点，各学位授予单位对考核的实施办法大相径庭。建立客观合理、公平公正、行之有效的临床能力考核指标体系及评价办法是当务之急。

④ 教学资源紧缺，床位不足，病源少等，不能满足临床实践教学研究的需求，造成研究生、住院医师、七年制学生、进修生等“多生抢床位”，难以达到“试行办法”中规定的每生5~8张床位的要求，扩大招生后以上矛盾更加突出，难以确保医学专业学位授予质量。

措施

① 进一步加强组织领导和协调管理，学位授予单位应由一位领导主管各类教育，以便统一协调各类学位授予对象管理过程中出现的问题，避免不必要的矛盾。

② 上级领导部门急需统一组织力量建立客观合理、公平公正、行之有效的临床能力考核指标体系，以确保医学专业学位授予质量。

③     医学专业学位应统一纳入以同等学力在职申请学位的轨道，与研究生教育分道而

治，但学位授予标准相同，作为学位教育两条途径之一，并统一实施“入口”或“出口”联考制度。

④ 住院医师规范化培训应与医学专业学位人才培养进一步融合，以避免课程的重复设置和临床能力考核的多级化，节省人力、物力、财力并减轻学生的重复攻读、重复考核的压力。

⑤ 为解决《职业医师法》中部分条款与专业学位实施中产生的矛盾，建议国家出台相应措施，允许临床医学研究生在校期间参加职业医师考试，以获得医师执照。

⑥ 建立适合于医学门类尤其是临床医学的质量评估指标体系，加强临床医学一级学科

学位授予质量评估，以保证医学专业学位授予质量。

⑦ 鉴于临床医学的特殊性，研究生招生数量一定要视教学资源、临床基地等的实际情况而定，不应盲目扩招，否则难以保证培养质量。

⑧ 临床医学专业学位已实施四年有余，在发现问题总结经验的基础上，建议上级领导

部门对临床医学专业学位的有关文件进行修订和补充，使临床医学专业学位的实施更有利于培养高层次医学专门人才。

5、 医药科工作委员会第五届学术年会于2004年8月9日-11日在贵阳医学院举行。

参加会议的有来自全国54所医药院校125个单位的近280名代表。是历届年会参加人数

最多的一次。

这次年会是在我国面临伟大变革，从科学发展观与以人为本的理念出发，保障国民健康将被放到更加重要的地位上来的形势下召开的。全国人民代表大会常务委员会副委员长韩启德院士给年会发来了贺信。他在贺信中提出了四个医药学学位与研究生教育中迫切需要研讨和解决的问题：

① 克服浮躁，保证研究生教育质量，坚持学位标准，建立正确与可操作性强的评价体系

② 理顺与规范学位体系。清理从事临床医学、临床基础研究、生物医学研究、理学研究的研究生应纳入的学位轨道；研究部分院校实施长学制教育后的学位体系；注意学位教育与毕业后教育（特别是专科医师培训）的差别以及相互间的衔接；要尽快建立合理的药学专业学位，并处理好与理学学位的关系。

③ 重视学科交叉。要去除目前不利于交叉学科研究生培养与学位授予的制度

性障碍，探索有效的激励政策，采取多种手段来促进原有学科间的交叉，并支持边缘与交叉新学科的建立与发展。

④ 探索新形势下研究生德育工作的内容、形式与方法。

六所大学的代表分别就医学专业学位、公共卫生专业学位、专业学位研究生培养质量和研究生教育收费等问题作了大会发言。在分组讨论中，代表们认真讨论了当前高等医药院校研究生教育目前存在的问题，特别是专业学位的质量保证体系问题，探讨了临床能力考核的办法。鉴于目前临床医学高等教育仍然是以五年制为主体，只有8所院校试办长学制临床医学高等教育的形势，大家一致认为：进一步加强临床医学专业学位研究生教育，加强研究生德育工作, 确保培养质量等仍然是今后相当长时间内我们要抓的重点工作。全面考虑众多医药院校的现状，我们只能是努力探讨提高培养质量的措施，而不是盲目追求办学规模和改革学制。

与会代表表达了对我国医学学位复杂纷乱局面的担忧，对于长学制学生的后期管理问题和出口标准提出了一些疑问。代表们殷切希望教育部和国务院学位办、卫生部认真进行协调，尽快理顺医学学位的混乱局面。为培养德才兼备的高级医药学科人才，解决好医学本科教育、毕业后教育和专业培训之间的关系。关于临床医学专业学位研究生教育，我们已经试行了6年，有必要组织1-2项多中心的研究，充分调查和总结现行医药科研究生教育体系的优势和存在的问题，以总结评估的结果指导今后的工作。

会议代表一致认为，应继续充分发挥医药科工作委员会的作用，组织尽量多的医药院校一起研讨医学教育，尤其是研究生教育的问题。医药学科与其他学科相比，有自己的特点，为了提高医药科高等教育特别是研究生教育的质量，经常交流，相互学习，共同探讨是非常必要的。大家建议将两年一次的学术会改为每年一次的交流会，规模可以小一些，但要有明确的主题，会前充分准备，使会议更卓有成效。

6、 第一届专题研讨会“在职人员申请学位工作研讨会”于1996年10月15—17日在苏州医学院召开。

会议代表以专题讨论的方式对医药学科在职人员申请硕士、博士学位工作有关问题进行了广泛而深入的讨论，并交流了各校做法，来自46个医药卫生院校及科研机构的80名代表参加了会议。

7、 第二届专题研讨会“高校体制改革中的医学研究生教育”于2001年8月9日---12日在吉林大学召开

北京大学、复旦大学等12所合并院校的近30名代表参加了会议。国务院学位委员会办公室李军副主任出席了会议并讲话，他指出：这次会议讨论的议题非常好，正是领导部门关心和想了解的；

会议召开的背景及研讨主题

     在我国的高校体制改革中，全国已有20多所医学院校与综合大学或工科院校合并。

在医学研究生教育领域中，一向发挥排头兵作用的原卫生部属医学院校也有8所已进行了合并。高校的这种体制改革，对医学研究生教育带来发展机遇，必然也会带来一些矛盾和问题。合并高校如何尽快建立起正常高效的运行机制；如何根据各校实际和医学研究生教育的特点，寻找适合本校实际又符合教育规律的并校管理模式；如何在综合大学内将医学研究生教育放到应有的位置；如何解决好由于医学研究生教育规模不断扩大而带来的困难等；这些都是医学研究生教育发展中遇到的实际问题。此外，随着临床医学、口腔医学、预防医学专业学位的实施，医学研究生教育的改革和发展也出现了一些新情况、新问题。

鉴于此，医药科工作委员会决定在原卫生部所属医学院校范围内召开部分会员单位的研讨会，旨在及时交流高校体制改革中的做法和经验，研讨高校体制改革中的医学研究生教育，进一步推动医学研究生教育的改革与发展。

这次研讨会，围绕会议主题安排了吉林大学和北京大学医学部作大会专题报告。两校领导介绍了两校合并后在机构改革和内部运行机制方面的做法、该校目前研究生教育的现状及今后几年研究生教育的发展规划。

      代表们围绕会议主题畅所欲言，讨论的问题集中在以下几个方面：

① 关于合并后大学的管理体制和运行机制问题

   综合性大学深厚的学科基础、浓厚的人文环境，对改革中的医学研究生教育无疑是很好的发展机遇。但这种机遇要变成发展动力，依赖于合理的管理体制和有效的运行机制。与会代表普遍认同北京大学现在的管理模式，但也同时注意到，各个学校的实际情况不一，选择什么样的管理体制是各个大学的办学自主权，并校后的成效也要在若干年后由历史作出结论。代表们提出，高校合并初期，如果说政府行为的色彩浓一些，现在经过一段实际的运作，也应及时加以总结。在选择管理模式和校内运行机制时，要做到四个原则：⑴有利于提高办学效益；⑵有利于调整高等教育结构；⑶有利于多方面筹集办学资金；⑷有利于提高人才培养质量。其中，人才培养质量的提高是合并高校最根本的目标，也是高校体制改革最终的价值体现。

   合并高校要高度重视医学研究生教育的特殊性和特点，充分重视医科与文、理、工学科之间的差异和办学特色，不宜搞“一刀切”。针对医学兼有自然科学与人文科学的双重属性，因此，要充分重视并校后交叉学科培养复合型人才；医学作为生命科学的一部分，发展迅速，分科越来越细，又向宽口径专业方向发展，新知识、新技术层出不穷，如何适应这样的发展趋势，进行课程改革和寻求新的人才培养模式至关重要；医学是经验和试验科学的综合，实践性强，因此综合大学必须高度重视临床医院和其他实习基地的建设；医学研究生教育教学成本高、投入大，合并高校要加大对医学研究生教育在人、财、物方面的投入。针对这些特点，保持医学研究生教育管理的相对独立性，是十分明智的。

② 关于医学专业学位

实施医学专业学位，是不断完善医学学位制度的重大举措，也是医学研究生教育的重大改革。医学专业学位具有鲜明的行业特性，原来成立的专业学位领导小组设在卫生部，但在高校体制改革后，卫生部不办教育，而医学专业学位在试行过程中又遇到许多问题和矛盾。如：⑴ 临床医学专业学位与执业医师资格制度之间的矛盾；⑵ 专业学位与住院医师规范化培训之间的矛盾；⑶ 医学专业学位与科学学位之间的矛盾；⑷ 临床医学专业学位几种授予对象学位授予标准的统一及管理问题；⑸ 临床能力考核办法的规范等。

     目前合并高校忙于各项合并工作，无暇顾及专业学位问题，原来成立的专业学位领导小组未开展活动，新试点的单位又缺乏经验。代表们一至呼吁，这种状况若再不引起重视，将极大影响专业学位的试行和质量的保证，希望国务院学位委员会办公室加强领导，做好协调。

   ③ 关于医药卫生研究生的培养质量

研究生的培养质量是研究生教育的生命线。代表们对研究生扩招后的研究生培养

质量表示忧虑。呼吁各级领导要高度重视，采取切实措施，真正引进竞争与淘汰机制。

   ④ 关于医药科工作委员会

高校体制改革后，我国医学研究生教育面临新的形势、新的机遇和新的挑战，需要研讨的问题也很多，医药科工作委员会这一民间学术团体，不失为各校交流经验、沟通信息、研讨问题的重要组织并起了重要作用。希望多组织一些专题研讨，向领导部门提出决策咨询意见，以推动医学研究生教育的改革和发展。

几点建议：

① 教育部在适当时候召开合并高校校长会议，就合并高校的管理体制和运行机制进

行交流和研讨。以及时总结成功的经验，避免走弯路和造成不必要的损失。

②     院学位委员会办公室做好与卫生部的协调工作，尽早召开医学专业学位指导

委员会会议，就目前医学专业学位试行过程中遇到的困难和问题进行深入探讨，尽快提出解决办法。同时要责成各试点高校加强对医学专业学位试点工作的领导，以保证医学专业学位制度的顺利实施。

   8、组织会员积极参与学会第一届学术年会及研究生教育国际研讨会。

中国学位与研究生教育学会95年学术年会在武汉大学举行，会议主题“立足过国内培养硕士生和博士生”和“面向21世纪的研究生教育”为主题进行研讨。这次会议是学会成立以来的第一次盛大聚会，是一年来研究成果的一次检阅和交流。

 为探讨加强国际间学位与研究生教育的合作交流，研究生教育国际研讨会中心议题为“迎接21世纪的研究生教育”。医药科工作委员会积极组织会员单位总结工作、撰写论文。参与这两次重要的研讨会；会议期间有10篇论文参加了大会发言或专题研讨。其中“适应医学发展，改革医学研究生教育，加速实现立足国内培养医学博士生”等9篇论文被收录在正式出版的“立足国内培养跨世纪研究生”一书中。

   二、开展学术研究，组织学位与研究生教育研究课题的申报和评审，推动学位与研究生教育的发展

1、  学会秘书处于1994年底开展了研究课题申报立项工作，并发布了课题指南。

医药科工作委员会积极组织课题的申报。会员单位共申报研究课题22项。经学会批准立项研究课题：B类6项；C类9项。大家本着重在参与、重在推动实际工作，提高研究水平的精神，对立项课题制定了计划，组织力量进行研究，有的还写出论文，已经取得了结果，但由于时间短，课题进展不够理想，研究不够深入，但为“95”期间研究课题的申报打下了基础。

2、1995年国务院学位办、中国学位与研究生教育学会联合发布：“九五”学位制度和研究生教育课题指南和“九五” 学位制度和研究生教育研究课题实施方案，确定申报课题步骤、立项原则及管理办法。医药科工作委员会积极组织会员申报课题，共收到申报课题25项，经医药科工作委员会初步审核，并报学会审核批准立项25项，其中A级1项；B极9项；C级20项。根据学会统一安排，批准立项课题执行开题报告制度，并签定协议书。绝大部分课题已于2001年结题，极少数课题因人员变动而中止，课题承担单位均反映课题经费短缺，希望学会加大支持力度。2002年学会对“九五”科研课题进行评优工作，医药科工作委员会两个重点课题获得三等奖。

3、2001年完成了中国学位与研究生教育学会“十五” 学位制度和研究生教育科研课题的申报工作和专家评审工作。医药科工作委员会共申报了19项课题，其中7个A类课题，12个B类课题。2002年经学会组织专家评审，共批准A类重点课题2个，16个为B类课题，目前课题正在进行中，1本专著已经出版。

4、医药科工作委员的会员单位自1994年学会成立以来至2004年在正式刊物上发表论文，具不完全统计约有79篇。

三、不定期出版医药科工作委员会通讯

本《通讯》重点报道中国学位与研究生教育学会的重要工作布置，主要活动及对有关问题的工作指导；主要报道医药科工作委员会的重要活动和科学研究课题的申报、审核审批及进展情况；同时介绍并刊登会员单位提供的学术研究信息及工作情况的有关资料等。

本《通讯》的出版加强了医药科工作委员会与各会员单位的相互联系，更重要的是加强了医药科工作委员会与中国学位与研究生教育学会的联系，并有效地行使上传下达之任务和责任。后为避免与学会“会讯”材料重复，又由于经费严重不足而停办。

四、需进一步理顺和研究解决的几个问题

医科工作委员会已成立十年，在学会的领导下，取得了较大成绩，摸索了不少经验，团结了广大会员积极参与学位与研究生教育学术交流，开展学位与研究生教育理论和实践研究，为深化研究生教育改革作出了贡献，但仍有许多工作还待深入开展，不少关系没有理顺。学会是在三无条件（条件、经费、场地）下成立的第一个全国性民间学会，会员单位多，分布在全国各地，加之众多院校合并导致下设的工作委员会任务重，工作压力大，又因人员流动大，更增加了学会及工作委员会的工作难度。从工作实际情况来看主要值得研究解决的问题有：

1．  学会发动会员不够广泛，会员积极性还没有得到充分发挥，目前学会所组织的活动有限，会员参与面很窄，不少单位还不能从学会了解更多信息，获得更有用的经验或从事更多的研究工作，影响学会作用的发挥。今后，应该更进一步探讨有效地活动内容和方法，使广大会员单位受益，调动起更大积极性。

2．  组织各会员单位参加活动的主要任务实际是各工作委员会，因此各工作委员会起着举足轻重的作用，因此学会应充分发挥各工作委员会的功能和作用,建议学会给各工作委员会更多的自主权,尤其是经费支持力度应加大.

3．  课题研究工作有待深入,。①会员单位申报课题热情较高,但课题落实措施不力,尤其是“十五”课题经费支持方案的变更一定程度上影响了会员单位申报课题的积极性， ②研究队伍不落实,主要靠从事教育管理人员利用业余时间从事研究是不够的,应发挥从事学位与研究生教育多年的资深人员组成一个研讨班子，③研究内容多属于经验总结性质,缺少理论水平,研究水平有待提高，④科研经费不足。

4．  学会组织体制有待理顺,学会按学科组成工作委员会与专题研究会,与地方学会相互交叉,重复多,造成收会费多,工作交叉多,效率不高,值得进一步研究理顺关系的方法。

5．  积极争取横向经费支持。

                                                        医药科工作委员会秘书处